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重溫毛澤東反對形式主義官僚主義重要論述:決不許可擺架子 一定要打掉官風(fēng)
       1938年5月,毛澤東在延安魯迅藝術(shù)文學(xué)院作報告。(資料圖片)
 
       無論是在新民主主義革命時期,還是在社會主義革命和建設(shè)時期,毛澤東同志對黨員干部中存在的各種形式主義、官僚主義現(xiàn)象,都進(jìn)行了揭露和批判。毛澤東認(rèn)為,各種形式主義、官僚主義的表現(xiàn),實際都是剝削階級思想和舊社會衙門作風(fēng)的反映,是舊社會遺留下來的壞作風(fēng),是廣泛存在于黨和國家政治生活中的嚴(yán)重問題。
       “我們共產(chǎn)黨人不是要做官,而是要革命,我們?nèi)巳艘袕氐椎母锩?,我們不要有一時一刻脫離群眾。只要我們不脫離群眾,我們就一定會勝利”。今天,重溫毛澤東同志批評形式主義、官僚主義的重要論述,對我們堅定初心、牢記使命,振奮精神投身新時代正在進(jìn)行的偉大斗爭具有重要意義。
批判工作上的形式主義 反對把號召停在嘴上、紙上或會議上
        1929年,由于軍隊成分和斗爭環(huán)境等原因,當(dāng)時的紅軍內(nèi)部存在比較嚴(yán)重的形式主義傾向。
       紅四軍內(nèi)一些同志不顧敵情嚴(yán)峻和紅軍弱小的實際情況,錯誤地認(rèn)為“既名四軍,就要有軍委”“完成組織系統(tǒng)應(yīng)有軍委”,硬要在前委之下、縱委之上硬生生地插進(jìn)一個軍委,為此更是費(fèi)盡九牛二虎之力。為達(dá)目的,他們攻擊當(dāng)時紅四軍的前委以至支部,說黨代替了群眾的組織,四軍黨內(nèi)有家長制等。
       毛澤東認(rèn)為,他們這種攻擊又全陷于形式主義,“紅四軍只有四千多人一個小部隊,并沒有多數(shù)的‘軍’,如中央之下有多數(shù)的省一樣。行軍時多的游擊時代與駐軍時多的邊界割據(jù)時代又決然不同,軍隊指導(dǎo)需要集中而敏捷。”少數(shù)同志非要設(shè)立軍委不可,“于工作上是否有效果,于斗爭上是否更形便利,不從需要上實際上去估量,單從形式上去估量,這是什么一種共產(chǎn)主義者的態(tài)度呢?!請問實際弄得不好,形式上弄得再好看又有什么用處呢?……只是形式上以為是黨的機(jī)關(guān)代替了行政機(jī)關(guān)而認(rèn)為要不得,這又是同樣犯了形式論的錯誤。這種形式論發(fā)展下去,勢必不問一切事的效果,而只是它的形式,危險將不可勝言。”
       1930年,在針對當(dāng)時“以為上了書的就是對的”,共產(chǎn)黨內(nèi)討論問題,也還有人開口閉口“拿本本來”的心理狀況,毛澤東在《反對本本主義》中告誡道:“我們說上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示是正確的,決不單是因為它出于‘上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)’,而是因為它的內(nèi)容是適合于斗爭中客觀和主觀情勢的,是斗爭所需要的。不根據(jù)實際情況進(jìn)行討論和審察,一味盲目執(zhí)行,這種單純建立在‘上級’觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的。為什么黨的策略路線總是不能深入群眾,就是這種形式主義在那里作怪。盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,這不是真正在執(zhí)行上級的指示,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法。”他更是指出,馬克思主義的“本本”是要學(xué)習(xí)的,但是必須同我國的實際情況相結(jié)合。我們需要“本本”,但是一定要糾正脫離實際情況的本本主義。
       1960年3月14日,山東省歷城縣委在關(guān)于貫徹執(zhí)行省委關(guān)于六級干部會師到田指示的報告中提出,縣委及縣委各部門自1960年1月1日到3月10日的70天當(dāng)中,共召開了有各公社黨委書記、部門負(fù)責(zé)人參加的會議184次,電話會議56次,印發(fā)文件1047份、表報599份??h級機(jī)關(guān)設(shè)立的臨時辦公室達(dá)22個之多,經(jīng)常有100多名干部應(yīng)付文件表報;全縣終日忙于填寫投送文件表報的人員近千名??h、社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要負(fù)責(zé)干部,也多被束縛在辦公室里處理這些文件,應(yīng)付日常事務(wù),對于上級指示,缺乏認(rèn)真學(xué)習(xí),對于本地情況缺乏調(diào)查研究,工作作風(fēng)陷入簡單化、一般化。突出表現(xiàn)為“會議多,聯(lián)系群眾少;文件、表報多,經(jīng)驗總結(jié)少;人們蹲在機(jī)關(guān)多,認(rèn)真調(diào)查研究少;事務(wù)多,學(xué)習(xí)少;一般號召多,細(xì)致地組織工作少”的“五多五少”現(xiàn)象。
       針對這種情況,毛澤東專門為中央起草了黨內(nèi)指示,認(rèn)為這種狀態(tài),并非只存在于歷城一個縣或者山東一個省,很可能到處都存在;這種情況是不能繼續(xù)下去的,物極必反,全黨一定要創(chuàng)設(shè)條件,使這種形式主義、官僚主義走向它的反面;“五多五少”問題的來源,“不能只在縣,還在省與中央。關(guān)于?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))的方面,請你們注意處理,關(guān)于中央方面,我們將采取處理辦法??磥硪荒暌獙@個‘五多五少’問題談兩次,至少談一次”。
批判領(lǐng)導(dǎo)上的老爺主義 反對不潛心調(diào)查研究,在工作中通過想當(dāng)然的方式來處理問題、發(fā)號施令
       領(lǐng)導(dǎo)上的老爺主義表現(xiàn)為,一些黨員干部不關(guān)心群眾疾苦,反而提倡擺架子、擺資格這種最低級趣味的官氣。他們自以為了不起,有事不跟群眾商量,“不注重和不善于總結(jié)群眾斗爭的經(jīng)驗,而歡喜主觀主義地自作聰明地發(fā)表許多意見,因而使自己的意見變成不切實際的空論”。
       1930年10月,毛澤東在《興國調(diào)查》中批評政府人員的弊端時,第一條就是“官僚主義,擺架子,不喜接近群眾。群眾有人走到政府里去問他們的事情時,政府辦事人歡喜呢,答他們一兩句,不歡喜呢,理也不理,還要說他們‘吵亂子’”。他對官僚主義的存在和蔓延深惡痛絕,在延安的一次干部會上特意念了一首《詠泥神》的詩,用來比喻官僚主義者:“一聲不響,二目無光,三餐不食,四肢無力,五官不正,六親無靠,七竅不通,八面威風(fēng),久坐不動,十分無用。”毛澤東指出,除了三餐不食這點外,官僚主義者高高在上、養(yǎng)尊處優(yōu)、閉目塞聽、脫離群眾與泥神像十分相似。
       官僚主義的表現(xiàn),一方面是不理不睬、敷衍塞責(zé)、消極怠工的老爺主義;另一方面是“表面上不怠工,好像在那里努力干”的命令主義,實際上卻只是暫時在形式上的發(fā)展,不管群眾了解不了解,只是蠻橫地要照自己的數(shù)字去派。老爺主義與命令主義“表面上是在積極發(fā)動群眾,實際上是用少數(shù)人包辦及強(qiáng)迫群眾服從的辦法,代替群眾自覺的與有組織的斗爭,即用非群眾路線代替群眾路線”。為此,1933年8月,毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》的報告中指出:“沒有正確的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,要迅速地開展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的運(yùn)動,是不可能的。”“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去,因為沒有一個同志喜歡它。每一個同志喜歡的應(yīng)該是群眾化的方式,即是每一個工人、農(nóng)民所喜歡接受的方式。”
       1956年11月,在中共八屆二中全會上,毛澤東對之前河南省某地修機(jī)場事先不給農(nóng)民安排好,沒有說清道理,就強(qiáng)迫人家搬家的“擺老爺架子”“擺官僚架子”和不顧群眾死活的干部提出嚴(yán)肅批評:“縣委以上的干部有幾十萬,國家的命運(yùn)就掌握在他們手里。如果不搞好,脫離群眾,不是艱苦奮斗,那么工人、農(nóng)民、學(xué)生就有理由不贊成他們。我們一定要警惕,不要滋長官僚主義作風(fēng),不要形成一個脫離人民的貴族階層。誰犯了官僚主義,不去解決群眾的問題,罵群眾,壓群眾,總是不改,群眾就有理由把他革掉。”
克服以功臣自居的驕傲自滿情緒 反對“下筆千言、離題萬里”,反對“夸夸其談”
       思想不對頭,就很有可能犯形式主義、官僚主義的錯誤。
       毛澤東認(rèn)為,掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位,力戒形式主義、官僚主義也不例外。這就需要不斷加強(qiáng)以馬克思主義的方法去觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力,揭破幼稚的、低級的、庸俗的、不用腦筋的形式主義的方法,只有這樣,我們所辦的事才能辦好,我們的革命事業(yè)才能勝利。此外,還要經(jīng)常以整風(fēng)精神積極開展批評和自我批評,“提高干部和一般黨員的思想水平和政治水平,克服工作中所犯的錯誤,克服以功臣自居的驕傲自滿情緒,克服官僚主義和命令主義,改善黨和人民的關(guān)系”。
       新中國成立后,毛澤東認(rèn)為“人是會變化的,革命者也會發(fā)生變化。沒有群眾監(jiān)督和揭露,他們可能進(jìn)行貪污、盜竊。做投機(jī)生意,脫離群眾”。為此,他強(qiáng)調(diào)必須保證人民依法享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),使一切國家機(jī)關(guān)工作人員全面接受群眾監(jiān)督。為了使人民監(jiān)督落到實處,他提出實行職工代表大會制、社員代表大會制,技術(shù)人員、工人、干部三結(jié)合等群眾參加的管理形式,同時還要發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的監(jiān)督作用。此外,他認(rèn)為人民來信來訪是人民監(jiān)督的一種形式,是“共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方法”。因此,必須重視人民群眾的來信,“不要采取掉以輕心置之不理的官僚主義的態(tài)度”。
       毛澤東要求用簡潔文字反映實際情況的報告,反對形式主義、現(xiàn)象羅列,要把那些“下筆千言、離題萬里”的作風(fēng)掃掉,把那些“夸夸其談”掃掉,把那些主觀主義、形式主義掃掉。1948年4月,毛澤東在對晉綏日報編輯人員談話時指出:“報紙的作用和力量,就在它能使黨的綱領(lǐng)路線,方針政策,工作任務(wù)和工作方法,最迅速最廣泛地同群眾見面。”新中國成立不久,在毛澤東的建議下,中共中央就做出了《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》,強(qiáng)調(diào)“不能公開地及時地在全黨和廣大人民中展開批評與自我批評,就要被嚴(yán)重的官僚主義所毒害,不能完成新中國的建設(shè)任務(wù)”。
       毛澤東認(rèn)為,“人們的工作有所不同,職務(wù)有所不同,但是任何人不論官有多大,在人民中間都要以一個普通勞動者的姿態(tài)出現(xiàn)。決不許可擺架子。一定要打掉官風(fēng)”。與此同時,毛澤東倡導(dǎo)重視調(diào)查研究,堅持從實際出發(fā),他認(rèn)為“有效的調(diào)查研究工作,要將走馬看花和下馬看花兩種方法相結(jié)合,要自己下去或者是請下面的人上來”。
       毛澤東指出:“人是生活在制度之中,同樣是那些人,實行這種制度,人們就不積極,實行另外一種制度,人們就積極起來了。”可見人是服制度不服人的,解決制度問題比解決思想問題更重要,更帶有根本性質(zhì)。為此,“我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實施,而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義,減少我們工作中的脫離客觀實際情況的主觀主義和片面性”。
       正如毛澤東所強(qiáng)調(diào),共產(chǎn)黨員“應(yīng)該是民眾的朋友,而不是民眾的上司,是誨人不倦的教師,而不是官僚主義的政客”。黨的干部唯有以一個普通勞動者的姿態(tài)在人民中出現(xiàn),以真正平等的態(tài)度對待人民群眾,和廣大群眾打成一片,才能將“從群眾中來,到群眾中去”的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法落到實處,使全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨成為黨員干部的自覺行動;才能推動黨的路線方針政策落地生根,推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。(毛強(qiáng) 作者單位:中央黨校報刊社)